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北京空运航空小动物托运_国务院保畅通的好政策，为何在地方落实这么难？

国务院总理李克强2月5日主持召开国务院常务会议，要求切实做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品保供工作，确定支持疫情防控和相关行业企业的财税金融政策。

国务院：保障养殖业生产需要，加强交通运输保障

会议强调要认真贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会会议精神，按照中央应对疫情工作领导小组部署，国务院联防联控机制加强督促协调，压实地方属地责任，全力抓好重点医疗防控物资和生活必需品保供工作。

在畜禽生产方面，会议强调：

一、要强化地方首责，全力保障“菜篮子”产品等生活必需品供应。积极组织蔬菜和畜禽等生产，推动相关饲料、屠宰、加工企业加快开工复产，投放库存玉米，保证养殖业生产需要，增加肉蛋奶供给。

二、要加强交通运输保障。及时制止擅自设卡拦截、阻断交通等违法行为。突出保障重点地区疫情防控物资和生活必需品运输，畅通“菜篮子”产品绿色通道，严格落实不停车、不检查、不收费和优先便捷通行。

胡春华强调：切实抓好农村疫情防控和农业生产工作

新华社北京2月5日电，全国农业农村系统应对新型冠状病毒感染肺炎疫情视频调度会5日在京召开。国务院副总理、中央农村工作领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制的部署，全力推动防控措施在农村落实，扎实做好“菜篮子”等农产品供应保障，抓紧抓好农业生产。

胡春华指出，农村地区是疫情防控薄弱环节。要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，逐村逐户落实防控措施，加强返乡人员健康管理，帮扶困难人员，保障防疫物资供应。要加强蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品的生产供应，落实“菜篮子”市长负责制，搞好供需对接，畅通供应渠道，坚决防止脱销断档。要稳妥有序推进农民工返岗复工，积极支持就近创业就业，保持农村社会和谐稳定。

胡春华强调，农时不等人，在加强疫情防控的同时北京空运航空小动物托运_国务院保畅通的好政策，为何在地方落实这么难？，要按照中央一号文件要求切实抓好农业生产，夯实实现经济社会发展目标任务的农业基础。要稳定粮食生产，做好春耕备耕，强化田间管理，努力夺取全年粮食丰收。要加快恢复生猪生产，确保完成既定目标，抓紧解决禽苗、仔猪、饲料等运输不畅问题，促进养殖业健康发展。要加强动物疫病防控，果断处置新发疫情，坚决防止扩散。

农业农村部部长韩长赋在要求，各级农业农村部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真履职尽责，进一步做好疫情防控和当前农业生产保供重点工作。要强化蔬菜生产保供，加强生产指导服务，抓好规模主体帮扶，推动加强产销衔接，务必保证武汉等重点地区蔬菜供应，切实保障质量安全。要统筹抓好畜禽水产生产，继续推动生猪生产恢复发展，切实保障饲料和种畜禽供给，畅通运输通道，尽快恢复畜牧业和渔业正常生产秩序。要毫不松懈抓好重大动物疫病防控，积极配合做好农村地区疫情防控工作，抓早抓好夏季粮油田管和春耕备耕工作。

多地政策仍难落实

在此之前，农业农村部、公安部、交通运输部已发布类似通知：

1、公安部严禁擅自封路，行业呼吁为畜禽生产物资开辟绿色通道

2、三部委联合紧急通知：严禁未经批准擅自设卡拦截断路阻断交通

3、农业农村部再次声明，禁止拦截畜禽生产资料运输车辆！

部分地区已经落实相关政策，但多省市特别是乡村镇等地仍难落实！

据中国畜牧业协会统计，截至2月4日，收集到企业关于交通受阻、检疫证开票困难等方面的情况反馈，特汇总如下：

一、共性问题

1、高速、国道、省道乡镇：各市区都出现运输受阻情况（高速口不让下北京空运航空小动物托运，国道省道封路，乡镇禁止通行等）。

2、通行证限量发放，满足不了正常生产需要。饲料运输、毛鸡运输、鸡苗运输、种蛋运输的车辆，都要办理道路运输证，运输证是限量的，满足不了企业的正常生产需要。

二、截至2月4日交通受阻问题线索汇总

（一）高速

山东：泽头下高速受阻。潍坊青州高速封。烟台栖霞南高速公里出口封闭，饲料车通行受阻。无棣北高速出口、沾化西高速出口（层层沟通后放行），跨省高速封闭。济宁、新泰、泰安、临沂、滨州、东营等处及跨省高速封闭，东营无疫情地区高速国道省道等全部设岗村道。

江苏：睢宁双沟东高速口，观音机场高速口封闭车辆通行受阻。魏集高速口封路。

关闭183个收费站。

黑龙江省：鹤岗高速出口禁止外省车辆入内，鸡苗运输受阻。

河南：境内外地车不让下高速，杞县高速出口禁止外省车辆入内，鸡苗运输受阻。

洛阳市洛宁县高速外地车牌不让下高速。

湖北：随州村镇道路堵死，高速关闭。

福建：关闭33个高速收费站。

（二）国道、省道

山东：308国道（乳山界）道路受阻禁止通行。乳山十字蚬处省道封闭，饲料运输车受阻。荣成崖西处省道封闭，饲料运输车受阻。蓬莱高速出口封闭，饲料运输车受阻。文登东团岚埠村处省道封闭，饲料运输车受阻。G18国道阳河收费站、大王收费站、西水收费站、东营收费站、李庄收费站、长深高速博兴北收费站、博兴收费站、古城收费站、滨德高速无棣东收费站以上下高速路口封口不让下。

内蒙古：G239，内蒙古多伦县十五号检查站不让通行。

广西：出不了省界；禁止活禽出省，鸡苗和肉鸡运输不出去（不好描述，主要是高速出口，外省的不给下北京到库尔勒空运，例如云南、贵州）；钦州市那丽镇水库路口对外封路；博白高速出口受阻，非本地车辆不得进；浦北5个高速出口受阻：合浦和浦北交界国道江口；浦北和灵山交界国道容家村；浦北和兴业交界国道江口；浦北和江宁镇交界长田村；来宾、象州高速路和乡镇受阻。

广东：去云贵川无法通行。

湖北：多个城市封城，全国其他区域多地的乡镇、村委禁止外来人员和外来车辆进入。

云南：云南各地州市高速公路出口设卡，鸡苗活禽不准出入。昆明市高速出口经过测量体温后人员车辆可以进入，但是织布营禽苗市场封闭，鸡苗不准进入。普洱高速畅通，但收费站禁止拉活禽畜运输车辆通行，非本地车辆、人员不准进入，多处地方省县道设卡检查劝返，（除运输物资车辆外）部分乡村道路设卡封闭，不准进出。大理州、临沧地区、丽江市，所有高速出口、国道、省道封闭，禁止活禽、家畜、种苗进入，非本地人及车辆禁止进入劝返。大理、丽江、临沧各县镇班车暂时停运。活禽市场关闭。

河南：沪陕、大广高速，312、107、106、204、339省道。

四川：攀枝花高速：禄金、狮山、迤纳厂高速出口封闭。攀枝花至会理国道禁止活禽、鸡苗运输。

贵州：贵阳市、长顺县、瓮安县、桐梓县、遵义、铜仁、水城凯里、毕节、都匀等地均有高速关闭进出口。

重庆：2月1日开始部分国道，2日开始部分高速受阻。

福建：政和县往松溪县的国道受阻，鸡粪无法运到浦城电厂。

莆田、仙游，有交通受阻现象。

浙江：金华、温州，有交通受阻现象。

其他：340国道、省道县域交界。

山东、江苏、浙江省际间的交通运输受阻，其中江苏、浙江多个市、县还禁止非本地户籍人员和车辆进入。

（三）村镇

山东：文登葛家镇封路不让通行，泽头镇封路不让通行。莱阳姜家泊村道封路，大吕疃乡道出入登记，后禁止通行。

江苏：连云港东辛农场乡镇道路封闭，车辆无法进出。

河南：开封市柿元乡与西寨乡交界处，乡村道路各村村口封路受阻（土堆等障碍物，或有人把守）。省道、县道堵路，不让通行。

河北：怀来县存瑞镇三清殿村、宣化县江家屯乡上黑土地村、怀来县存瑞镇常寨子村、怀来县存瑞镇常庄子、宣化县江家屯乡于家屯村，交通受阻。

广东：各乡村道路封路；韶关―赣州省道（省界封闭）部分乡村禁止非本村人、车辆入村。广东信宜市乡村自我封路检查，外地人不得入村庄。

云南：曲靖高速路口测体温放行、各村有封路禁止非本村人员通行；昭通各高速路口对外地车辆人员劝返。开远营销部县乡镇村道路受阻：蒙自市、建水县，泸西县，文山州马关县等。

广西：钦州小董大侗镇、小董镇、那蒙镇、大寺镇、平吉镇、长滩镇几乎整个北区所以乡镇的部分大村委都实行了封村，不是本村人不准进入。

四川：绵阳市江油市武都镇汪家梁，村民自主设卡。

福建：浦城县富岭镇大庄村、殿下村，浦城县管厝乡口窑村，浦城县管厝乡上村，政和县东坪镇营前村。

其他：西南地区各县乡村道路封路。

山东、河南、湖南、海南：主要为乡道和村道封路。

（四）水运、铁路、空运

湖南、湖北：地区铁路运输均受阻。

广西：无法空运，铁路运输能上不能下。

贵州：贵阳铁路已不办理鸡苗运输（贵阳火车站不准给家禽出站）贵阳动车停运60多班次。

四川：双流机场禁止办理禽苗托运。

云南：昆明-曲靖铁路禁运活禽。

浙江、山西:航空和铁路不同程度受阻。

华中区域：如武汉、长沙、岳阳等码头停运，玉米卸货运输困难。

华东区域：如南通、衢州等码头停运，玉米卸货运输困难。

三、获得检疫票困难

江苏：睢宁孵化：1.27-1.28检疫正常开具，1.29通知检疫一律不开，29日下午通知可以开省内。30日上午可以开放省外检疫，下午取消。31日检疫只开徐州市内检疫。2.1-2.2检疫可以开省内。

安徽：安徽孵化1月28日检疫正常开，1月29日早上通知省内外检疫一律不开具，29日下午-2月2日通知可以开具省内检疫。

山东：无法开省外检疫，省内检疫正常。

湖北、河南：活禽禁止运输，不开检疫票。

浙江：检疫票只能开到屠宰厂。

广西：无法跨省换证。

河南：鸡苗省内可协调开检疫，但跨省开不了；活禽均开不了检疫票。

云南：普洱、玉溪、景洪高速收费站设卡，运输活禽车辆有检疫证都无法通行，当地已暂停开检疫证。4日到普洱的鸡苗只能通过在高速路边偷运。滇西方向和滇东南方向有检疫证都不得入城。

贵州：贵阳清镇市不给办检疫票转换证。

四川：绵阳市、成都市、简阳市停止开具检疫证。

四、饲料等物资保障方面的具体问题

◆2月2日起山东省文登及牟平饲料厂禁止开工。

◆炼油厂不开工，豆粕供应紧张，各豆粕厂家出现抢货现象。

◆部分省份添加剂因上不了高速，不能及时发货，价格上涨因原料因素调整配方，造成饲料成本增加。

◆北方玉米产地农户、小麦粉及玉米蛋白粉等加工企业北京到台中空运，均因为地方政府要求，员工不能出门，企业不能开工，物流不能配送等，所以饲料企业已经面临无料可用的严重局面。

◆非饲料物料的供货商分布在各个省市，也同样因为以上这些问题，而不能复工生产，给饲料生产造成巨大影响北京空运航空小动物托运，比如包装材料、谷皮煤等保温垫料、药品疫苗、设备备品备件等。

五、除直接损失外，产生间接损失的原因

◆未能满产，人工费用增加，肉品库存积压，产值不断下降。

◆增加消毒防疫费用。

◆处处封路，绕道而行，增加运距。

◆员工无法正常到位，企业缺工人，工人未到岗期间的工资照常发。

◆租库费用，产品倒库车费。

◆员工流失，重新招聘、培训。

◆禽肉、蛋滞销，损耗增加，价格下降，库存费用增加。

◆饲料成本上升北京空运航空小动物托运，每吨上升成本20元。

◆影响鸡粪的无害化处理。

◆员工回工率差，不能细分割造成产值降低。

◆毛鸡推迟出栏，养殖户死鸡补贴等。

◆不能及时入雏，不能满产，成本上升。

◆饲料原料运输成本上升。

◆产品滞销租库、短途运输、装卸费用大幅上升。

◆无法正常淘鸡，淘汰鸡价格下降。

◆防疫消毒费、防寒保温费。

◆药物采购紧缺，造致鸡死。

◆国鸡活禽市场被禁，活禽积压导致养殖成本增加。

六、企业建议

1、建议增加对于畜牧养殖、食品加工等菜篮子工程的配套企业也可以根据实际情况向本地政府申请即刻复工生产及配送，以保障养殖业、饲料业。食品加工行业的稳定生产及供应。

2、各县市高速路口限制外地物资运送车辆上路或者入城配送，省道乡村道路设置路障，维护地方疫情不受影响，这样一刀切的做法，从面到点，对于我们这样每天上千部车辆的物资运送的企业来说无疑是雪上加霜，协调工作量加大，对于物资配送效率也大打折扣。

温馨提示：

如遇问题，可向农业农村部或所在地交通部门反映。